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教职工代表大会提案工作暂行办法

发布:2005-09-27

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第一章 总 则第一条 世界杯2022预测教职工代表大会(以下简称“教代会”)提案是全院教职工通过教代会参与学院民主管理的重要形式,是学院决策民主化、科学化的重要渠道。认真征集和督办提案是教代会的一项重要工作。根据《高等世界杯预测教职工代表大会暂行条例》、《世界杯2022预测教职工代表大会实施细则》,制定本办法。第二条 教代会提案,是教职工代表向教代会提交的,经提案审理工作委员会审理立案后交付院职能部门承办的符合规范的意见和建议。第三条 教代会提案必须坚持四项基本原则,遵照党的路线、方针政策和国家的法律、法规,符合学院实际情况,反映广大教职工的意愿。第四条 教代会的提案工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持社会主义民主与法制,广开言路,群策群力,促进学院的改革、建设、稳定与发展。第五条 提案工作应当注重提高提案质量和提案办理质量,讲求实效。第二章 提案审理工作委员会第六条 提案审理工作委员会对教代会负责,在教代会主席团领导下,负责提案工作。提案审理工作委员会的成员一般由本届教代会代表和有关人员组成,经代表大会确认。提案委员会设主任1名,委员2~4名。第七条 提案审理工作委员会的职责: 1、制订教代会会议期间提案工作方案和提案审理工作委员会年度工作计划。 2、依照规定的程序,负责组织和征集提案。 3、对提案进行审理立案,并转交院有关领导和部门处理。 4、对提案的办理情况进行检查和督促,推动承办部门认真办理、落实提案。根据实际需要,组织提案人与承办部门恳谈或实地考察。对提案办理不够认真的,及时提请承办部门重新办理。 5、向教代会主席团报告工作。 6、向教代会报告提案的审理立案和处理落实情况。第八条 提案审理工作委员会会议一般在每次代表大会召开之前举行,必要时可以临时召开,分别进行提案立案审理和研究对提案落实情况的意见,准备向代表大会报告的文件。第九条 提案审理工作委员会下设办公室,与工会办公室合署办公,负责提案文秘及提案整理、移送等日常工作。第三章 提案的提出第十条 提案的要求:教代会代表必须以严肃负责的态度行使提案权,拟订提案前应进行认真的调查研究,以保证提案质量,做到“三性八点”要求。“三性”即提案的“前赡性、科学性、可行性”。“八点”即提案应“实事求是,反映大事,一事一案,言之有据,分析清楚,建议具体,简明扼要,书写工整”。第十一条 提案人: 1、必须是学院教代会正式代表,且3人以上(含3人,其中1人为主提者,其余为附议者); 2、教代会的各代表组; 3、教代会各专门工作委员会。第十二条 提案内容:(一)符合下列条件之一的可列为提案: 1、有关学院大政方针,对于学院全局工作影响较大的意见和建议,如学院管理、校风建设和教职工队伍建设、教育教学改革等; 2、涉及众多教职工切身权益,影响面较大的意见和建议,如工资奖金分配、劳动保护、社会保障、职工福利等。(二)有下列情况之一的不作为提案: 1、不属于本院职权范围内的问题; 2、不符合党和国家方针、政策、法律、法规的问题; 3、未经过充分的调查、论证、案不符实的; 4、不符合技术规范、缺乏可操作性的; 5、仅涉及提案人自身或其他个别人的具体问题的; 6、有关学术问题; 7、属党群组织受理的问题。第十三条 提案格式:(一)提案必须一事一案。(二)提案应在统一印发的提案表上书写,可另附页补充。(三)提案必须包括以下三个部分: 1、提案题目,即要求解决什么问题; 2、情况分析,即提出提案的案由原因或根据; 3、具体建议,即提出解决问题的主张和方法。(四)提案书写必须字迹工整,符合规范。(五)以代表联名提出的提案,发起人应作为第一提案人,签名列于首位;以团体名义提出的提案,须有该团体全体代表签名。第十四条 提案时间: 1、每年召开教代会时征集的提案,在次年召开的教代会上报告提案审理落实情况。 2、提案征集的时间一般应在教代会召开前的1个月之内。 3、提案的拟订可以提前准备,但只在规定期限内受理。超过截止日期收到的提案,只作一般性意见和建议处理,临时突发的影响面较大的热点问题,可提出议案提交教代会联席会议研究解决。第四章 提案的征集与整理第十五条 提案征集的准备工作: 1、召开教职工代表组长会议,发出提案征集通知。 2、规定提案征集的截止日期。 3、对代表进行培训,讲解提案,拟订要求与书写格式。 4、发提案表。第十六条 提案的收集:(一)收集提案表,并从形式上进行审核,具体审核内容为: 1、是否一事一案; 2、提案人数是否符合第十一条的规定; 3、每位提案人是否是教代会的正式代表; 4、提案中是否含有“情况分析”与“具体建议”部分; 5、是否符合其它规范要求。(二)对形式符合要求的提案给予初编序号;对不合规范的提案退回重写。第十七条 提案的整理:对形式符合要求的提案内容进行初审并分类。 A组:交审提案; B组:一般性意见和建议; C组:不予受理的来函。第五章 提案的审理立案与交办第十八条 提案审理工作委员会应本着尊重和维护提案人的民主权利,保证提案质量的原则,对收到的提案进行审理。第十九条 提案的审理程序:(一)提案的审理工作由提案审理工作委员会会议完成。 1、听取提案审理工作委员会主任关于提案征集与整理情况的报告。 2、审查交审提案(A组),经提案委员会半数以上委员会表决同意决定:(1)其提案可以立案的,给予正式的提案号;(2)同一内容,多案合一后,给予一个提案号;(3)不能立案的,作为一般性意见和建议。 3、复审B、C两组,进一步确认,以避免遗漏。(二)汇总立案提案。(三)提案审理工作委员会主任草拟《提案审查报告》。(四)向教代会主席团汇报提案审查工作与审查报告草稿。(五)提案审理工作委员会讨论主席团的意见,进行修改。(六)提案审理工作委员会主任向教代会作《提案审查报告》,提交大会讨论通过。《提案审查报告》通过之时,即为提案立案时间。第二十条 经审查立案的提案,提案审理工作委员会应根据提案的内容会同院办提出承办部门和协办部门的建议,送院长签署意见后转交分管院领导和相关职能部门处理。第六章 提案的办理、督促与答复第二十一条 提案的办理是指承办提案的院职能部门,根据国家法律、法规、政策和学院有关规定办理提案,并对提案办理情况作出答复。第二十二条 大会闭幕后,提案审理工作委员会召开会议部署提案落实工作。第二十三条 承办提案的部门在收到提案后,一般应在3~6个月内给予:“正在(已经)落实”、“暂缓落实”、“不能实现”等明确的实事求是的答复。对正在(已经)落实的作出落实情况说明;对暂缓落实或不能实现的,需就其原因作出合理的书面解释,并回复提案审理工作委员会存档。第二十四条 提案审理工作委员会应及时了解提案落实情况,督促承办部门抓紧办理。第二十五条 提案的答复: 1、在规定的时间内对提案进行答复。 2、对涉及两个或两个以上部门会同办理的提案,主办部门应当主动协商,协办部门应当积极配合,及时将协办意见告诉主办部门。对涉及两个或两个以上部门都应办理的提案,承办部门按自己的职责办理和答复。 3、在办理提案中,提案人可以通过提案审理工作委员会向承办部门了解有关提案办理情况,参与提案的落实。 4、承办部门应当主动征询提案人对办理复文的意见,提案人应积极配合承办部门。如提案人对办理结果不满意,提案审理工作委员会应建议承办部门重新研究,作进一步的答复。第二十六条 提案审理工作委员会应督促提案的办理,并综合提案办理的情况和提案人的反馈意见,向教代会报告。第七章 附 则第二十七条 本暂行办法由提案审理工作委员会负责实施和解释。第二十八条 本暂行办法经提案审理工作委员会审议通过后施行。 (编辑:Allan )

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